Dos jueces federales suspendieron indefinidamente

Suspenden indefinidamente reforma de hidrocarburos!


18 mayo, 2021

*Dos jueces federales suspendieron indefinidamente los principales apartados de la reforma a la Ley de Hidrocarburos, impulsada por López Obrador.

CIUDAD DE MÉXICO.- Dos jueces federales suspendieron de manera indefinida y con efectos generales los principales apartados de la reforma a la Ley de Hidrocarburos (LHI), impulsada por el Presidente Andrés López Obrador, por presumirse que es inconstitucional.

Rodrigo de la Peza López y Juan Pablo Gómez Fierro, jueces Primero y Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializados en Materia Económica, Radiocomunicación y Telecomunicaciones, notificaron hoy las primeras dos suspensiones definitivas contra la norma.

Las suspensiones, con efectos generales, fueron dictadas en un amparo promovido por la empresa Viga Express y en otro por Grupo Base Energéticos, Pharaoh International Products, Antiuc, Distribuidora de Combustibles Mil y por Dalia Pilar Lamarque Picos, según la lista de acuerdos.

La semana pasada De la Peza concedió 18 suspensiones provisionales que frenaron en forma general la aplicación de cinco artículos de la LHI, vigente desde el 5 de mayo, declarando a la reforma como intempestiva y probablemente inconstitucional.

Uno de los artículos que suspendió fue el 59 Bis, que permite al Gobierno suspender permisos “cuando se prevea un peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad energética o para la economía nacional”.

De la Peza no publicó este lunes el fallo íntegro de la suspensión definitiva, sólo un resumen breve de su acuerdo en listas, aunque en diversos asuntos previos ha dictado este tipo de suspensiones en los mismos términos que la provisional.

Quien sí la publicó es Gómez Fierro, que dejó sin efectos tres artículos, el 57 y el cuarto y sexto de los transitorios.

El primero de los apartados permite al Gobierno la “ocupación temporal, la intervención o la suspensión” de cualquier permiso otorgado al amparo de la LHI, así como a contratar a Pemex para tomar control de las instalaciones y mantener la operación de las actividades previstas en dicho permiso. En tanto, los dos transitorios facultan a las autoridades revocar los permisos que, al 5 de mayo, no cumplieran los requisitos de almacenamiento de hidrocarburos ordenados por la Secretaría de Energía, y en general, los que no cumplan cualquier otro requisito. “La suspensión de los artículos transitorios permitirá que se paralice la aplicación de un sistema de sanción en el sector de hidrocarburos, el cual, además de ser contradictorio con el contenido de la propia Ley de de la materia, podría dañar la competencia en dicho sector”, dice el fallo de Gómez Fierro.

El juzgador señala que, más allá de cuestiones ideológicas, la LHI es contradictoria, pues su artículo 85 establece que el incumplimiento de contrato será sancionado con una multa de entre 15 mil y 75 mil veces el salario mínimo; pero el sexto transitorio dice que ese incumplimiento podría ser sancionado con la revocación del permiso del infractor. “Así, se hace evidente que los artículos cuestionados, además de ser vagos e imprecisos, contradicen el contenido mismo de la Ley de Hidrocarburos”.

“Este Juzgado advierte que el establecimiento de esa sanción única (revocación), podría reducir considerablemente el número de participantes en cada una de las cadenas de valor de los mercados de hidrocarburos y petrolíferos, no sólo ante la falta de los requisitos de almacenamiento que determine la Secretaría de Energía, sino frente a cualquier tipo de infracción o incumplimiento, los cuales no se encuentran previamente definidos por la norma ni existe remisión alguna a un precepto que las defina; lo que podría dañar la competencia en el sector, con el correspondiente impacto negativo para los consumidores finales”.

En la suspensión definitiva, Gómez Fierro no incluye el 59 Bis, a diferencia de De la Peza, quien además prohibió en la suspensión provisional aplicar los artículos 51 y 57, así como cuarto y sexto transitorios, que considera atentan contra los principios constitucionales de libre competencia en el sector energético, así como seguridad jurídica de las empresas privadas y su derecho a la propiedad.

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